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寧德市生態(tài)環(huán)境局關于古田縣引水調水工程環(huán)境影響報告書的批復

寧環(huán)評〔2025〕26號

古田縣國泉水利投資有限公司：

你公司報送的《古田縣引水調水工程環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2302-350922-04-01-952936，以下簡稱報告書）收悉。根據(jù)報告書結論、技術審查會專家組評審意見，現(xiàn)對報告書批復如下：

一、項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，選址符合古田縣國土空間總體規(guī)劃、寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、福建省古田縣九渡橋溪流域綜合規(guī)劃修編及規(guī)劃環(huán)評的要求，符合《福建省“十四五”水利建設專項規(guī)劃》《福建省水網(wǎng)建設規(guī)劃》《寧德市水資源配置規(guī)劃報告（2019-2035年）》《古田縣水資源配置規(guī)劃（2019-2035）》《古田縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》。在全面落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，項目建設對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體結論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目位于古田縣鳳都鎮(zhèn)、城西街道，為黃田仔水庫配套供水工程，建設供水總規(guī)模為7.7萬噸/日，分兩路輸水，其中：一路引水至古田城西水廠，為古田城東街道、城西街道、黃田鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)供水，建設規(guī)模6.5萬噸/日；另一路引水至鳳都水廠，為鳳都鎮(zhèn)供水，建設規(guī)模1.2萬噸/日。項目主要建設內容為輸水隧洞，全長15184.52米，其中至古田城西水廠的輸水線路總長約12242.11米，與黃田仔水庫輸水線路銜接；至古田鳳都鎮(zhèn)水廠的輸水線路總長約2942.41米。項目總投資29293.24萬元，其中環(huán)保投資約794.32萬元。

三、你公司要嚴格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護對策措施，確保野生動植物生境得到保護，污染物達標排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環(huán)境風險得到有效防控，并重點做好以下工作：

（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和引調水“三先三后” (先節(jié)水后調水，先治污后通水，先環(huán)保后用水)的原則，組織開展項目建設，確保調水區(qū)河道生態(tài)流量滿足下游水環(huán)境用水需求，保障九渡橋溪流域汛期一定規(guī)模的生態(tài)洪水水文過程，減輕項目建設對水生生態(tài)的影響。

（二）落實施工期各項污染防治措施。應嚴格控制施工活動范圍，落實水土保持和植被恢復措施。應加強施工期環(huán)境管理，施工廢水、生活污水經(jīng)處理后回用不外排，隧洞施工排水經(jīng)沉淀處理后回用，沉淀池污泥定期清運至棄渣場；優(yōu)化施工工藝，采取灑水降塵、密封運輸?shù)却胧┛刂剖┕P塵；優(yōu)化施工時間、設備選型，控制噪聲污染。工程棄渣盡量綜合利用，其余應運至指定的中轉場，中轉場應按規(guī)定先擋后棄，并采取有效的抑塵措施，無法自用的多余棄渣應按照《古田縣人民政府辦公室關于印發(fā)古田縣工程建設項目砂石土資源處理實施意見（試行）的通知》要求進行處置，不得擅自處置；應制定施工期風險事故應急預案，配備足夠的應急物資，開展應急演練。

（三）落實水環(huán)境保護措施。古田縣黃田仔水庫水源保護區(qū)范圍劃定后，項目取水應嚴格落實保護區(qū)管理要求，嚴禁新建、改建、擴建與供水設施無關的建設項目。推進古田縣城區(qū)生活污水收集工程以及城區(qū)出水處理廠擴容工程建設，提高受水區(qū)污水收集率和處理率，確保受水區(qū)尾水達標排放。嚴格執(zhí)行《古田縣黃田仔水庫及引水調水工程水污染防治規(guī)劃》（古政辦〔2024〕38號）中關于水環(huán)境保護、生態(tài)修復、環(huán)境風險防范等生態(tài)環(huán)境保護要求，推動水環(huán)境質量改善，提高水環(huán)境容量，保障水源區(qū)及受水區(qū)水質滿足水質管理目標。

（四）落實地下水保護措施。對隧洞采用襯砌、固結灌漿等措施，防止輸水隧洞的地下水泄漏及涌水，緩解對地下水文條件影響。隧洞地下水滲漏應根據(jù)涌水特征及時采取封堵措施，避免地下水疏干。加強地下水環(huán)境監(jiān)控工作，加強輸水隧洞沿線檢查巡視，并對距離隧洞較近的居民點的民用井設置觀測點進行定點定期觀測，若有發(fā)現(xiàn)地下水滲漏的情況，應及時停止供水并采取封堵措施，避免周邊地下水出現(xiàn)疏干現(xiàn)象。

（五）落實生態(tài)保護措施。施工結束后的植被恢復和綠化，應采用本地物種，盡量恢復原有生態(tài)系統(tǒng)類型和自然景觀現(xiàn)狀。加強施工人員宣傳教育，嚴禁捕獵野生動物，提高施工人員對野生動物的保護意識。根據(jù)重點保護野生動物活動區(qū)域嚴格控制施工范圍，禁止晨昏或者臨近野生動物活動區(qū)域進行高噪聲活動，做好施工爆破方式、數(shù)量、時間的計劃，減弱爆破對重點保護動物的影響。施工期應設立臨時動物救護點，對施工區(qū)域內的受傷的野生動物尤其是重點保護野生動物進行救治。

（六）落實生態(tài)環(huán)境風險防范措施。景觀綠化、植被恢復過程中，禁止使用易引起入侵的植物種類，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土種、本地種或已被證明無入侵風險的物種。加強管理，禁止任何人將未知種類植物種植于工程區(qū)。

四、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機構、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實；應加強施工期環(huán)境保護管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理；應建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開建設企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

五、項目建設應嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目建成后，應依法按規(guī)定程序實施項目竣工環(huán)境保護驗收。

六、你公司在收到本批復15個工作日內將批復后的《報告書》送達寧德市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、寧德市古田生態(tài)環(huán)境局，項目日常監(jiān)督管理工作由寧德市古田生態(tài)環(huán)境局負責。

七、本批復自下達之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報我局重新審核。項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2025年6月10日????

（此件主動公開）