環(huán)境要聞
環(huán)境要聞
建立長(zhǎng)效機(jī)制 推進(jìn)揚(yáng)塵治理 ——《寧德市揚(yáng)塵污染防治條例》解讀
發(fā)布時(shí)間：2024-08-07 來(lái)源：寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)
近年來(lái)，隨著寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)施工、道路運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、物料堆存、房屋拆除等活動(dòng)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染問(wèn)題較為突出，成為影響我市空氣質(zhì)量的重要因素，人民群眾對(duì)呼吸清新空氣的呼聲越來(lái)越高。同時(shí)，由于上位法對(duì)揚(yáng)塵污染監(jiān)管部分職能、具體防治措施等方面的規(guī)定較為宏觀，我市在實(shí)施揚(yáng)塵污染防治工作中也存在執(zhí)法主體不夠清晰、職能交叉、防治措施不夠明確等問(wèn)題。因此，制定《寧德市揚(yáng)塵污染防治條例》，通過(guò)地方立法為防治揚(yáng)塵污染提供有力的法治保障，這既是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是解決我市揚(yáng)塵污染防治突出問(wèn)題、改善空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的有力抓手，是群眾所盼、民生所系。
《寧德市揚(yáng)塵污染防治條例》于2024年7月24日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年11月1日起施行。全文共五章三十九條，主要的亮點(diǎn)和特色為：
一是建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處?！稐l例》第二十五條規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政、港口管理等相關(guān)部門共同參加的揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作。
二是設(shè)立重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源制度，突出監(jiān)管重點(diǎn)和源頭治理。《條例》第二十八條規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，依托環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)顆粒物污染的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，確定重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄，并向社會(huì)公布。對(duì)被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。
三是根據(jù)我市揚(yáng)塵污染防治需要，填補(bǔ)上位法沒(méi)有規(guī)定的法律空白。對(duì)建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工單位未制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用?？顚Ｓ玫刃袨?，城市道路保潔單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、綠化施工單位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位違反相關(guān)規(guī)定措施的，規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任，填補(bǔ)上位法空白，增強(qiáng)了《條例》的剛性與操作性。
相關(guān)鏈接：
免責(zé)聲明：寧德企業(yè)環(huán)境信息自主公開(kāi)網(wǎng)（披露平臺(tái)），建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)或技術(shù)咨詢服務(wù)單位可通過(guò)本平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)環(huán)評(píng)信息公開(kāi)、公參公示和全本公開(kāi)，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》及配套文件中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求。在本平臺(tái)公示有關(guān)信息和內(nèi)容，由發(fā)布單位對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
