東僑區(qū)
寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東湖清淤整治工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)
發(fā)布時間：2025-05-14 發(fā)布人：寧德市生態(tài)環(huán)境局
寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東湖清淤整治工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)
寧環(huán)評〔2025〕15號
寧德東僑城市建設(shè)發(fā)展有限公司：
你公司報送的《東湖清淤整治工程環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2304-350901-04-05-905056，以下簡稱報告書）收悉。根據(jù)報告書結(jié)論、技術(shù)審查會專家組意見，現(xiàn)對報告書批復(fù)如下：
一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和《寧德市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》、《福建省寧德市主城區(qū)防洪防潮排澇規(guī)劃（修編）（2021-2035）》等相關(guān)規(guī)劃要求。根據(jù)寧德市自然資源局意見，東湖清淤整治在不涉及地面固化、不涉及地類變更的前提下可視為符合允許的有限人為活動，中“不涉及新增建設(shè)用地、用海用島審批，且無具體建設(shè)活動”的情形。在嚴(yán)格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項目施工期所產(chǎn)生不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我局原則同意報告書的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、項目清淤范圍位于寧德市東湖，淤泥脫水干化場選址位于大門山東南側(cè)，面積約57畝。項目工程內(nèi)容包括底泥疏挖、底泥輸送、底泥處理處置、余水處理等。項目清淤范圍主要為北港段水域、南港段水域、內(nèi)湖、東湖至九孔水閘連通水道4塊水域共218.68萬立方米水域范圍，總清淤量約188.3萬立方米（自然方），經(jīng)板框壓濾機(jī)脫水固化后的泥餅約96萬立方米（含水率50%）。項目總投資33760.38萬元，其中環(huán)保投資924.774萬元。
三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：
（一）規(guī)范臨時用地審批手續(xù)。嚴(yán)格控制清淤施工臨時占地，項目輸泥、余水等管線及臨時便道穿越國家二級公益林，未取得林業(yè)等相關(guān)部門批復(fù)意見前不得開工建設(shè)。清淤范圍涉及一般濕地應(yīng)符合《福建省濕地保護(hù)條例》、《寧德市蕉城區(qū)建設(shè)項目涉及占用、使用一般濕地管護(hù)辦法》相關(guān)管理要求。
（二）合理布局船舶施工作業(yè)清淤范圍，位于湖中鳥類棲息地沙洲均不進(jìn)行清淤。項目施工應(yīng)統(tǒng)籌東湖塘現(xiàn)場情況選擇最優(yōu)作業(yè)方案進(jìn)行清淤。項目施工期應(yīng)避開暴雨、大風(fēng)等不利條件進(jìn)行清淤；盡量減少挖泥時的擾動半徑，減少湖泊底泥懸浮物對水質(zhì)的影響。
（三）嚴(yán)格落實水污染防治措施。船舶在施工期間產(chǎn)生含油污水（包括生活污水）必須嚴(yán)格按當(dāng)?shù)馗酆骄忠?guī)定，由有資質(zhì)單位接收處理，禁止直接排放。施工期機(jī)械及車輛沖洗廢水經(jīng)收集沉淀池處理后回用現(xiàn)場場地灑水降塵，不外排。淤泥脫水產(chǎn)生的余水經(jīng)“調(diào)節(jié)池+一體化砂介質(zhì)高效澄清池”工藝處理，余水滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級排放標(biāo)準(zhǔn)后回流至東湖。
淤泥脫水干化場應(yīng)設(shè)置防雨遮雨設(shè)施，外側(cè)設(shè)置截、排水溝，收集、疏導(dǎo)坡面雨水徑流，其初期雨水進(jìn)入余水調(diào)節(jié)池和余水一同處理達(dá)標(biāo)后外排。同時，泥餅消納場四周應(yīng)設(shè)置臨時排水溝、沉淀池，經(jīng)沉淀后澄清水用于綠化或者周邊農(nóng)田灌溉，對已堆填區(qū)域進(jìn)行遮蓋，避免雨水對堆填土的沖刷。
（四）嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。施工期應(yīng)對濃縮罐進(jìn)行密閉加蓋，采取遠(yuǎn)射程風(fēng)送式噴霧機(jī)和智能噴霧設(shè)備進(jìn)行噴射植物液體除臭。泥餅外運(yùn)使用專用封閉運(yùn)泥車輛，運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件管理，運(yùn)輸途中不得停靠和中轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁將污泥向環(huán)境中傾倒、丟棄、遺灑。淤泥脫水干化場施工期產(chǎn)生的粉塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)及其無組織排放監(jiān)控濃度限值；無組織的臭氣濃度、氨和硫化氫執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。合理安排施工時間，選取低噪聲設(shè)備，嚴(yán)禁夜間施工和運(yùn)輸，確保淤泥脫水干化場廠界噪聲達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，合理布局施工現(xiàn)場等，施工期場界滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中表1建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加強(qiáng)固體廢物污染防治管理。清淤污泥采用板框壓濾機(jī)脫水，脫水后含水率應(yīng)不低于50%，干化后泥餅外運(yùn)至泥餅消納場所進(jìn)行回填，應(yīng)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）第二類建設(shè)用地風(fēng)險篩選值；施工船舶垃圾嚴(yán)禁拋入湖中，應(yīng)分類收集，靠岸后交有資質(zhì)的單位處置；臨時干化場建設(shè)及拆除產(chǎn)生的建筑垃圾中的可以循環(huán)利用的外賣回收利用，不可回收利用的運(yùn)送到政府指定建筑垃圾消納場所統(tǒng)一處置。
（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)加強(qiáng)對施工場區(qū)的管理，在施工場區(qū)內(nèi)及主要道路口設(shè)置警示牌，禁止進(jìn)行捕鳥，破壞陸生動植物生境等活動。做好施工工人和管理人員的教育，嚴(yán)禁在施工區(qū)捕獵。臨時占用地應(yīng)盡可能地減少對植被破壞，施工場地周圍的植被要最大限度地保留。施工結(jié)束后，對淤泥脫水干化場采取覆土、植被恢復(fù)等措施進(jìn)行復(fù)墾處理。泥餅消納場回填工程結(jié)束后采用撒播灌草籽的方式進(jìn)行綠化，優(yōu)先采用本地物種。
（八）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格落實《報告書》提出的防控環(huán)境風(fēng)險的各項措施和設(shè)施，施工期機(jī)械船應(yīng)配備一定的應(yīng)急設(shè)備，如圍油設(shè)備、消防設(shè)備等。
（九）落實環(huán)保工作責(zé)任制和《報告書》提出的環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測計劃，工程項目結(jié)束后，應(yīng)開展東湖水質(zhì)、底泥、水生生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及評估結(jié)論，切實采取有效的措施，減少對地表水等影響。對發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，及時采取有效措施進(jìn)行處理，減輕對生態(tài)環(huán)境影響。
四、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實；建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。
五、你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局。項目日常監(jiān)督管理工作由東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。
六、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。項目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施放生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。
寧德市生態(tài)環(huán)境局???
2025年5月7日????
（此件主動公開）
免責(zé)聲明：寧德企業(yè)環(huán)境信息自主公開網(wǎng)（披露平臺），建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)或技術(shù)咨詢服務(wù)單位可通過本平臺向社會公眾發(fā)布相關(guān)環(huán)評信息公開、公參公示和全本公開，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》及配套文件中的網(wǎng)絡(luò)平臺要求。在本平臺公示有關(guān)信息和內(nèi)容，由發(fā)布單位對其真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
