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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于寧德市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合處置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

寧環(huán)評(píng)〔2025〕11號(hào)

福建閩東水務(wù)有限公司：

你公司報(bào)送的《寧德市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合處置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（項(xiàng)目代碼：2204-350900-04-05-568743，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告書(shū)》）收悉，根據(jù)《報(bào)告書(shū)》評(píng)價(jià)結(jié)論、技術(shù)審查會(huì)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，符合《寧德市主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》要求，選址符合寧德市國(guó)土空間規(guī)劃成果。在全面落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于寧德市八都鎮(zhèn)閩坑村與洋頭村中間山頭。項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容為：（1）一期工程：飛灰填埋場(chǎng)14.87萬(wàn)m3，滲濾液處理廠（園區(qū)污水處理站）500t/d，醫(yī)療廢棄物處理廠12t/d，園林綠化基質(zhì)肥廠400t/d，餐廚垃圾處理廠（其中餐飲垃圾100t/d，廚余垃圾100t/d）、建筑垃圾處理廠1200t/d、配套建設(shè)管理區(qū)；（2）二期工程：滲濾液處理廠（園區(qū)污水處理站）200t/d，廚余垃圾處理廠300t/d。按照該產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，依照當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)情況，分為資源化利用區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、終端處置區(qū)、公共配套區(qū)等。項(xiàng)目總投資106830.45萬(wàn)元，其中環(huán)保投資4625萬(wàn)元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排工期，盡量避開(kāi)雨季施工，落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，及時(shí)做好臨時(shí)占地和影響區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)工作。嚴(yán)格按照《寧德市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)及土石方運(yùn)輸應(yīng)采取防風(fēng)、抑塵、灑水等措施，防止運(yùn)輸中“拋、灑、滴、漏”影響周邊環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍擋。施工廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）標(biāo)準(zhǔn)要求。施工廢水經(jīng)過(guò)隔油、沉淀處理后回用于施工場(chǎng)地灑水抑塵；施工材料運(yùn)輸、堆放過(guò)程應(yīng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，防止雨水沖刷及下滲對(duì)水環(huán)境的影響。項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)、合理處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。應(yīng)選用高效、低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備，施工期場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）限值。

（二）合理規(guī)劃項(xiàng)目原料的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間，應(yīng)盡量避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)域，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采用密封式運(yùn)輸車(chē)，其中醫(yī)療廢棄物應(yīng)采用專(zhuān)用醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。

項(xiàng)目區(qū)域生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理后排至滲濾液處理廠 （園區(qū)污水處理站）處理，廢水采用“氣浮池+固液分離機(jī)+初沉池+UASB+MBR（兩級(jí)A/O+超濾）+納濾+反滲透”處理工藝，pH、動(dòng)植物油執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)執(zhí)行GB16889-2024《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》表4中的排放限值要求后（同時(shí)需滿足三嶼新區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)），通過(guò)外部市政污水管道接至三嶼新區(qū)污水處理廠處理，外部市政污水管道工程應(yīng)在本項(xiàng)目滲濾液處理廠投產(chǎn)前建成。

（四）嚴(yán)格落實(shí)廢氣治理措施。

飛灰填埋場(chǎng)場(chǎng)地采用炮霧機(jī)定時(shí)灑水抑塵，惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）廠界標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。顆粒物廠界無(wú)組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。

餐廚垃圾處理廠餐廚垃圾處理車(chē)間有組織廢氣采用“集氣罩+酸洗滌+堿洗滌+生物除臭”處理，無(wú)組織廢氣采用“負(fù)壓收集+酸洗滌+堿洗滌”處理，一并通過(guò)一根不低于20m高的排氣筒排放。惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的排放標(biāo)準(zhǔn)值和廠界標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

餐廚垃圾處理廠餐廚垃圾發(fā)電機(jī)組煙氣進(jìn)入發(fā)電機(jī)組前先經(jīng)過(guò)顆粒過(guò)濾器、氣水分離器、干式脫硫塔和濕法（備用）脫硫系統(tǒng)+SCR脫硝處理后通過(guò)一根不低于25m高的排氣筒排放，發(fā)電機(jī)組廢氣排放參照?qǐng)?zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2001）表1中其他氣體燃料燃?xì)廨啓C(jī)組的排放濃度限值。

醫(yī)療廢棄物處理廠醫(yī)療廢物焚燒爐煙氣采用“SNCR脫硝系統(tǒng)+半干式急冷除酸+石灰噴射吸附+活性炭噴射吸附+布袋除塵+活性炭吸附罐”處理后通過(guò)一根不低于35m高的排氣筒排放，焚燒煙氣執(zhí)行《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB39707-2020）表4排放濃度限值要求。惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）廠界標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；顆粒物廠界無(wú)組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。

建筑垃圾處理廠建筑垃圾破碎篩分車(chē)間廢氣采用“負(fù)壓收集+袋式除塵”處理后通過(guò)一根不低于15m高的排氣筒排放；壓制磚車(chē)間攪拌廢氣采用“集氣設(shè)施+袋式除塵”處理后通過(guò)一根不低于15m高的排氣筒排放；水泥倉(cāng)、白水泥倉(cāng)采用“袋式除塵”。顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中限值。

園林綠化基質(zhì)肥廠破碎車(chē)間有組織粉塵采用“集氣設(shè)施+脈沖除塵器”處理后通過(guò)一根不低于15m高的排氣筒排放，發(fā)酵車(chē)間廢氣采用“負(fù)壓收集+除塵水洗塔（化學(xué)洗滌備用）+生物除臭濾池”處理后通過(guò)一根15m高的排氣筒排放。惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的排放標(biāo)準(zhǔn)值和廠界標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2大氣污染物排放限值。

滲濾液處理廠（園區(qū)污水處理站）對(duì)產(chǎn)生的惡臭氣體構(gòu)筑物加蓋密閉，惡臭氣體采用除臭風(fēng)機(jī)收集后，經(jīng)“化學(xué)除臭裝置”處理后通過(guò)一根不低于15m高的排氣筒排放。惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的排放標(biāo)準(zhǔn)值和廠界標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

廢氣排污口應(yīng)根據(jù)規(guī)范化建設(shè)要求設(shè)置；根據(jù)污染物排放口相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)、采樣孔。

（五）加強(qiáng)固體廢物分類(lèi)管理。

各子項(xiàng)目應(yīng)分別對(duì)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、規(guī)范貯存、妥善處置。規(guī)范設(shè)置固體廢物貯存（處置）場(chǎng)所，完善各類(lèi)固體廢物的收集處置措施。飛灰填埋場(chǎng)入場(chǎng)填埋飛灰需滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）6.3條要求。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）相關(guān)要求；危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）相關(guān)要求。

（六）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。

優(yōu)化產(chǎn)生噪聲的設(shè)備選型和布局，并采取隔聲、消聲、減振等綜合降噪措施。運(yùn)營(yíng)期各子項(xiàng)目的廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類(lèi)排放限值。

（七）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并配備足夠的應(yīng)急物資，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。建立項(xiàng)目事故廢水三級(jí)防控體系，合理設(shè)置污水導(dǎo)流切換裝置，確保事故廢水可有組織地導(dǎo)入應(yīng)急事故池或污水調(diào)節(jié)池，滲濾液處理廠（園區(qū)污水處理站）事故應(yīng)急池的容積應(yīng)不小于1400m3。

（八）加強(qiáng)地下水、土壤污染防治措施。

按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則制定各子項(xiàng)目的地下水及土壤保護(hù)與污染防治的措施，落實(shí)防滲措施；應(yīng)加強(qiáng)各生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行管理，減少跑冒滴漏的產(chǎn)生，重點(diǎn)防滲區(qū)應(yīng)加強(qiáng)檢查和維護(hù)，避免因防滲能力不足或防滲層破裂導(dǎo)致污染物進(jìn)入地下水及土壤環(huán)境。

四、你公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行污染物排放量控制要求。項(xiàng)目總量控制如下：COD≤12.78t/a，NH3-N≤1.28t/a，SO2≤27.55t/a，NOx≤47.71t/a。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目預(yù)留的生活垃圾焚燒發(fā)電和危險(xiǎn)廢物處置中心兩個(gè)子項(xiàng)目不在本次環(huán)評(píng)批復(fù)范圍。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。各子項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前依法申領(lǐng)排污許可證。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。

七、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書(shū)》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市蕉城生態(tài)環(huán)境局，項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市蕉城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

八、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局???

2025年4月9日????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）