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寧環(huán)評(píng)〔2024〕75號(hào)

福建水投集團(tuán)周寧水務(wù)有限公司：

你公司報(bào)送的《周寧縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（項(xiàng)目代碼2107-350925-04-01-258025，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《報(bào)告書(shū)》結(jié)論，現(xiàn)對(duì)《報(bào)告書(shū)》批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，符合《福建省寧德市賽江面積500平方公里以下流域綜合規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評(píng)、《霍童溪500平方公里以下流域綜合規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，符合《周寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、周寧縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目分為一期、二期兩個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目實(shí)施。其中，一期工程已批復(fù)正在實(shí)施。二期工程分為兩個(gè)子項(xiàng)目，分別為規(guī)?；┧こ碳皢未骞┧脑旃こ獭?/p>

規(guī)?；┧こ毯嫌?jì)供水規(guī)模3.35萬(wàn)噸/天，主要包括改造規(guī)模以上水廠(chǎng)1座（深洋水廠(chǎng)2萬(wàn)噸/天），新建規(guī)模以上水廠(chǎng)4座（咸村水廠(chǎng)0.6萬(wàn)噸/天、泗橋水廠(chǎng)0.3萬(wàn)噸/天、純池水廠(chǎng)0.3萬(wàn)噸/天、禮門(mén)水廠(chǎng)0.15萬(wàn)噸/天），新建輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)218.311公里。

單村供水改造工程設(shè)計(jì)總供水規(guī)模2350噸/天，涉及獅城鎮(zhèn)、咸村鎮(zhèn)、浦源鎮(zhèn)、純池鎮(zhèn)、禮門(mén)鄉(xiāng)、瑪坑鄉(xiāng)、泗橋鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個(gè)行政村共63處村級(jí)供水工程。

項(xiàng)目總投資約24170.44萬(wàn)元，環(huán)保投資331萬(wàn)元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。施工期施工人員生活污水納入當(dāng)?shù)匚鬯欧畔到y(tǒng)中；試壓廢水直接排放于附近的溝渠，圍堰基坑排水及混凝土系統(tǒng)廢水經(jīng)沉砂池、沉淀池處理后回用，不外排。車(chē)輛沖洗廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后，廢水回用于車(chē)輛、設(shè)備沖擊或場(chǎng)地灑水降塵，不外排。涉水工程施工時(shí)應(yīng)選擇在枯水期實(shí)施，臨時(shí)圍堰形成后方可進(jìn)行主體工程施工，圍堰應(yīng)合理設(shè)置填筑位置、施工進(jìn)度、拋填或拆除方式。運(yùn)營(yíng)期各供水分區(qū)凈水廠(chǎng)排泥廢水及濾池反沖洗水收集至污泥沉淀池后，上清液回用作源水；化驗(yàn)室清洗廢水及生活污水經(jīng)一體化處理設(shè)施處理符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）表1中旱地作物標(biāo)準(zhǔn)后，用于周邊農(nóng)田或林地澆灌，不外排。新建塘壩工程設(shè)置生態(tài)流量泄放設(shè)施并按要求泄放生態(tài)流量。

（二）加強(qiáng)地下水污染防治工作。施工期生產(chǎn)廢水收集處理后回用不外排，生活污水依托當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)污水收集系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)期在加氯加藥系統(tǒng)，以及相應(yīng)的輸送管道做好防滲設(shè)計(jì)，管閥連接處做好密閉等相關(guān)措施，降低或防止污染物跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故降到最低程度；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物暫存區(qū)域，應(yīng)做好地面防腐防滲設(shè)計(jì)，設(shè)置液體泄漏收集裝置；開(kāi)展污水處理設(shè)施、加氯加藥間及危險(xiǎn)廢物暫存間等的地面破損觀(guān)察或檢查和維護(hù)，對(duì)突發(fā)的污染物泄漏事故編制應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)事故能夠迅速應(yīng)對(duì)和處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)廢氣治理措施。定期灑水抑塵、施工圍擋噴霧、各個(gè)施工場(chǎng)地設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)，車(chē)輛駛離工地前，應(yīng)在洗車(chē)平臺(tái)清洗輪胎及車(chē)身。

（四）強(qiáng)化噪聲污染防治措施。優(yōu)化產(chǎn)生噪聲的設(shè)備選型和布局。施工期將施工設(shè)備盡量設(shè)置離敏感目標(biāo)較遠(yuǎn)的位置，并采取施工圍擋等降噪措施；高噪聲作業(yè)避開(kāi)午間、夜間休息時(shí)段。運(yùn)營(yíng)期凈水廠(chǎng)及泵站選用低噪聲設(shè)備，采取設(shè)備基礎(chǔ)減震、隔聲，風(fēng)機(jī)消聲、軟連接等降噪措施，應(yīng)盡量將泵房布置在廠(chǎng)區(qū)中部，所有凈水設(shè)備和水泵盡量布置在室內(nèi)或水下，并加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保各水廠(chǎng)廠(chǎng)界噪聲排放滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）1類(lèi)區(qū)排放限值。

（五）加強(qiáng)固體廢物分類(lèi)管理。施工期棄土棄渣部分回填和利用，其余及時(shí)運(yùn)至指定的棄渣場(chǎng)，建筑垃圾運(yùn)往周寧縣指定建筑廢料堆放點(diǎn)堆放，施工生活垃圾分類(lèi)收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處置。運(yùn)營(yíng)期各凈水廠(chǎng)產(chǎn)生的生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。機(jī)修過(guò)程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、化驗(yàn)室廢物進(jìn)行分類(lèi)收集，委托有相關(guān)處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置，不得隨意丟棄。各凈水廠(chǎng)排泥水經(jīng)污泥沉淀池濃縮沉淀后，上清液回用于原水處理，污泥沉淀池底泥由罐車(chē)定期清運(yùn)至周寧縣新區(qū)水廠(chǎng)脫水處理。應(yīng)按規(guī)范設(shè)置固體廢物貯存（處置）場(chǎng)所，完善各類(lèi)固體廢物的收集處置措施。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；危險(xiǎn)廢物的貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023），外運(yùn)處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運(yùn)輸部令 第23號(hào)）。

（六）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。施工期嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定用地范圍。臨時(shí)占地應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)有植被或農(nóng)田。施工結(jié)束時(shí)，臨時(shí)占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)其原始功能或植被恢復(fù)。項(xiàng)目棄土石進(jìn)行合理利用，多余的棄渣全部運(yùn)至指定棄渣場(chǎng)，嚴(yán)禁隨意堆置。填方施工時(shí)，盡量做到先筑擋土墻，隨挖、隨運(yùn)、隨壓，減少水土流失及影響周邊其他用地。涉水工程施工圍堰盡量選擇枯水期進(jìn)行，采取圍堰導(dǎo)流形式；圍堰填筑前驅(qū)離擬圍堰區(qū)域內(nèi)的魚(yú)類(lèi)。運(yùn)營(yíng)期各取水口按設(shè)計(jì)方案及規(guī)模引水，禁止超額引水；加強(qiáng)人員環(huán)保宣傳，禁止捕獵野生動(dòng)物。

（七）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)保護(hù)。施工期應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，嚴(yán)禁跨越生態(tài)紅線(xiàn)及基本農(nóng)田施工；臨生態(tài)紅線(xiàn)及基本農(nóng)田一側(cè)設(shè)置圍擋，避免在施工作業(yè)范圍以外進(jìn)行各類(lèi)施工等破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。不得在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)及基本農(nóng)田內(nèi)設(shè)置施工便道、臨時(shí)堆土場(chǎng)、表土堆場(chǎng)、施工場(chǎng)地、棄渣場(chǎng)等臨時(shí)工程。施工作業(yè)時(shí)施工材料堆放場(chǎng)地盡量避開(kāi)林區(qū)，施工管線(xiàn)盡可能沿路鋪設(shè)，避免占用生態(tài)公益林內(nèi)的植被。

（八）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。制定完善的化學(xué)品存儲(chǔ)及使用管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置次氯酸鈉儲(chǔ)存區(qū)圍堰；制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系，配備應(yīng)急桶、鏟子、沙子等應(yīng)急物資；對(duì)涉及飲用水源保護(hù)區(qū)的供水區(qū)，應(yīng)按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（九）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。項(xiàng)目建成后，應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理。尚未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的飲用水水源地，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018），結(jié)合水源地實(shí)際，在工程供水前劃定水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開(kāi)建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂(yōu)的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

五、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

六、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書(shū)》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局，項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

七、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2024年12月6日????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）